海绵城市作为一种新型城市发展方式，以雨水管理作为抓手，其目的在于改善城市生态环境；是推进生态文明建设、转变城市发展方式的重要举措；同时，也成为应对气候变化、打造韧性城市的一种建设模式。

如何通过海绵城市建设推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局；如何平衡和处理好发展与保护的关系，推动形成绿色发展方式和生态方式；如何在规划方案中全面贯彻绿色发展理念等战略性核心策略，是在推进海绵城市建设时重点探讨的问题。

一、济宁市海绵城市建设发展契机

济宁市水系发达，河网密度居山东省之首，水资源保有量占全省的30%以上。全市共有河流200余条，流域面积50平方公里以上的河道91条，总长度1516公里。水库312座，塘坝1500座左右。全市湿地面积达到土地面积的13.6%，中心城区水面率7.85%。河流、湖泊、水库、坑塘、河渠、滩涂等水系形态多样，是典型的北方滨水城市。济宁市生态环境优越，是山东省第一个国家级生态保护与建设示范区，也是南水北调东线调水生态敏感区和重要水质保护区，具有重要的生态价值，特别是地下水源和南四湖、梁济运河等，在区域生态系统中占据战略性的核心地位。其中，南四湖是我国北方最大的淡水湖，也是南水北调东线工程最大的调蓄水库，保障京杭大运河南水北调水源水质是济宁市水环境治理的迫切要求。作为传统的资源型城市，济宁市也面临着水环境污染、采煤塌陷区持续扩大、生态发展转型需求迫切等问题。海绵城市强调对原有水生态系统进行保护、对已破坏的环境进行修复、在开发建设中尽可能维持原有的水文循环，其理念与济宁城市转型和发展的要求不谋而合，为济宁市提供了良好契机。

在流域开发与保护之间寻求最佳平衡点，通过海绵城市系统化构建，将水系优化、水源保护、采煤塌陷区生态修复、绿廊绿环构建、湿地节点营造、雨洪调蓄等工作进行统筹，形成特色鲜明、效果显著的水环境、水生态、水安全、水资源系统解决方案，打造具有示范性的绿色样本，是济宁市海绵城市规划建设的目标。

二、策略研究实践

在探索城市转型发展路径、协调自然保护与开发利用的过程中，最大化保留特色资源，综合解决水系统问题，建设现代化滨水宜居城市是济宁市海绵城市建设的总体目标。规划在目标和问题导向原则下，制定济宁市海绵城市建设策略。

（一）以宜居建设为导向，优化蓝绿网络格局，促进生态网络与城市生活的融合

新的发展理念认为，与一般强调快节奏、分区明确、模式化发展的城市腹地不同，城市滨水区可产生慢生活、愉悦环境，功能混合与个性化的发展，也为城市提供了创新、协调、绿色、开放、共享发展的空间契机。具有优质景观资源的滨水区是城市最具生态价值的人居环境，是城市所在区域或更大范围共享共建的发展平台，是城市走向区域协同发展的重要基础。

济宁作为北方滨水城市，水系资源是其不可多得的生态资源，也是全民享有的优质公共开放空间资源。规划以宜居建设为导向，最大限度地保护原有河流、湖泊、湿地、坑塘、沟渠等水生态敏感区，通过梳理河道水系网络，串联周边河滨绿地、郊野湿地等，优化蓝绿网络格局，引导城市功能空间发展演进，促进生态网络与城市生活的融合。

（1）以东泰山余脉等外围山体、南四湖及泗河生态湿地为基质，由水系廊道和区域环状绿地串联湿地、绿地组成“蓝廊绿环”，构建“五廊、两心、三环、多点”的海绵空间格局。

（2）建设南四湖为城市蓝心。南四湖是南水北调东线工程的重要节点，其生态环境质量受到南水北调工程的严格限制；同时，南四湖作为重要的自然湿地，鱼类和鸟类等资源类型多样、数量庞大，对保障流域安全具有至关重要的作用。

（3）结合城市绿环，在北部生态用地联通城市主要水系。洙赵新河、梁济运河、洸府河、泗河和白马河作为济宁地区自然山水格局的重要组成要素，也是联系南四湖与都市区绿环的重要廊道，并串联多个规模较大的采煤塌陷地。针对济宁市现状水系呈南北向放射状的结构，以洙赵新河、梁济运河、洸府河、泗河和白马河5条主要水系为轴线构成济宁水系骨架，向东延伸南跃进沟，利用北部杨家河生态公园、泗河生态公园等，联通梁济运河、洸府河、泗河和白马河，形成“点线交汇、连片成网”的都市区环状水系。

文章来源：《北方药学》 网址: http://www.bfyxzz.cn/qikandaodu/2021/0118/551.html